11月15日，山东省政府新闻办召开新闻发布解读《关于建立居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。记者从发布会上了解到，《实施意见》结合山东实际，明确了65岁及以上参保城乡居民倾斜政策。

省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅党组书记、厅长于富华介绍，《实施意见》共6条，从待遇确定、养老金调整、缴费激励、缴费档次、缴费补贴、个人账户基金保值增值6个方面提出了要求和任务。

山东完善居民基本养老保险待遇确定机制。居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人；个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。根据国家规定和山东城乡居民人均可支配收入、财力状况等因素，合理确定山东基础养老金标准，并对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜，所需资金由市、县（市、区）政府承担，其中：65—74岁、75岁（含）以上的待遇领取人员，其基础养老金每人每月分别高于基础养老金标准5元、10元。

建立基础养老金正常调整机制，山东提出居民基本养老保险基础养老金标准调整方案。居民基本养老保险基础养老金标准每5年至少调整1次。市、县（市、区）基础养老金的调整，由当地人力资源社会保障部门会同财政部门提出方案，报请同级党委和政府确定。

为鼓励引导居民早参保、长缴费、不断保，参加居民基本养老保险缴费满15年后（不含补缴年限），每多缴一年，在领取居民基本养老保险待遇时，每月应适当加发年限基础养老金。加发年限基础养老金具体标准由市、县（市、区）政府确定，所需资金由 市、县（市、区）政府承担。

建立个人缴费档次标准调整机制，提出全省统一的居民基本养老保险参保缴费档次意见。缴费档次标准，原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。缴费档次标准，每5年调整1次，对重度残疾人等缴费困难群体，可保留现行缴费档次标准。

完善缴费补贴调整机制。对选择较高档次缴费的人员，适当增加缴费补贴，引导居民选择高档次标准缴费。根据现行居民基本养老保险个人缴费档次，对选择300元标准缴费的，补贴标准不低于每人每年30元；对选择500元、600元标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元；对选择800元及以上标准缴费的，补贴标准不低于每人每年80元。

实现个人账户基金保值增值。按照相关规定，山东开展居民基本养老保险基金委托投资，实现基金保值增值，提高个人账户养老金水平和基金支付能力；对未开展委托投资、留存在地方的居民基本养老保险基金，要严格按规定存银行、买国债，不得违规投资运营。